宣州區(qū)安心托幼行動2023年實施方案

一、年度目標

全區(qū)建成一個區(qū)級公辦獨立托育機構(gòu)、一個公立醫(yī)院托育點和一個普惠性托育機構(gòu)，全區(qū)新增托位300個;新建幼兒園3所，新增公辦幼兒園學位540個。全區(qū)公辦園在園幼兒占比60%以上、普惠性幼兒園覆蓋率92%以上；春季學期，幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。

二、工作措施

（一）持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)政策清單，鼓勵各地利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦各類普惠托育機構(gòu)。完成區(qū)級公辦獨立托育機構(gòu)、公立醫(yī)院托育點建設(shè)、向陽街道普惠性托育機構(gòu)建設(shè)。落實《關(guān)于做好幼兒園舉辦2—3歲托班工作的通知》要求，公辦幼兒園舉辦的托班提供普惠性服務(wù)，新建和改擴建的公辦幼兒園均開設(shè)普惠性托班，鼓勵有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。

（二）穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率。實施學前教育促進工程，新建改擴建公辦園，新建小區(qū)配套幼兒園原則上全部辦成公辦園。利用閑置校舍等公共資源，以租賃、劃轉(zhuǎn)等多種形式舉辦公辦園。通過獎補等方式擴大普惠性民辦園覆蓋面。學前教育資源充足的區(qū)域，原則上不再審批新的民辦園。

（三）全面提供幼兒園延時服務(wù)。落實《宣州區(qū)幼兒園延時服務(wù)工作實施方案》（教育〔2022〕66號）要求，2023年春季學期延時服務(wù)實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。堅持延時服務(wù)公益普惠，保障服務(wù)時間，提升服務(wù)質(zhì)量。完善幼兒園延時服務(wù)體系，遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動，不得借延時服務(wù)開展“小學化”教學，不得開展營利性活動。幼兒園延時服務(wù)全部納入中小學課后服務(wù)信息化管理系統(tǒng)。

（四）全面提升幼兒園保教質(zhì)量。深化教研改革，加強師資隊伍建設(shè)。在全區(qū)實行“結(jié)對幫扶”，支持名園辦分園，強園帶弱園，重點推進縣級、市級一類園創(chuàng)建，不斷擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。逐步化解和消除學前教育“大班額”現(xiàn)象，杜絕新增無證幼兒園。全面實施科學保教，加強教師專業(yè)能力提升，全面推進落實幼兒園和小學雙向銜接機制，切實提高入學準備和入學適應(yīng)教育的科學性和有效性。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)。

三、政策保障

（一）落實財政補助政策。一是按照省《安心托幼行動2023年實施方案》規(guī)定，省級財政按照區(qū)級公辦獨立托育機構(gòu)每個托位1萬元的標準給予補助。二是落實市獎補政策，全年對已備案的普惠性托育機構(gòu)按照100元/生·年標準進行補助。三是公辦托育服務(wù)機構(gòu)，按照600元/生·年標準給予補貼；對備案的民辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)，按照400元/生·年標準給予補貼。對備案的普惠托育機構(gòu)購買托育機構(gòu)嬰幼兒保險等保險，給予50%的保費補貼。四是開展轄區(qū)普惠性托育機構(gòu)自評，對得分前三名分別給予5萬、3萬和2萬元補助，并擇優(yōu)推薦參評市級示范性普惠托育機構(gòu)。五是公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準不低于1000元/生·年，普惠性民辦幼兒園補助標準不低于400元/生·年，對提供延時服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標準補貼，所需經(jīng)費由同級財政在預算內(nèi)足額安排。

（二）落實收費政策。一是督促落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳安徽省教育廳安徽省衛(wèi)生健康委關(guān)于落實安心托幼行動方案有關(guān)收費政策的通知>的通知》（發(fā)改價格函〔2022〕42號），堅決遏制托育機構(gòu)過高收費和過度逐利行為。二是認真執(zhí)行《安徽省非營利性民辦學校收費管理暫行辦法》，對非營利性民辦園實行政府指導價管理，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費標準。三是綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費標準。

（三）強化要素保障。一是指導托育機構(gòu)按國家標準配備保育人員，且從業(yè)人員應(yīng)具備保育師、育嬰員等相關(guān)資質(zhì)。二是持續(xù)落實公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障辦法。督促幼兒園等用人單位落實最低工資標準制度，落實延時服務(wù)參與人員補助辦法及托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。三是取得非營利性組織免稅資格的托育機構(gòu)，符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。四是非營利性幼兒園、托育服務(wù)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。五是普惠性托育服務(wù)機構(gòu)和幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格政策。普惠性托育服務(wù)機構(gòu)具體執(zhí)行《關(guān)于托育機構(gòu)水電氣熱價格政策有關(guān)事項的通知》（宣衛(wèi)健人口家庭〔2022〕8號）相關(guān)規(guī)定。