宣州區(qū)：水東鎮(zhèn)打造“楓橋式”綜治中心 賦能基層治理新活力

近年來(lái)，宣州區(qū)水東鎮(zhèn)深入推進(jìn)“最多跑一地”改革，堅(jiān)持全面提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，在創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基礎(chǔ)上，打破原有的綜治、公安、司法等部門(mén)各自為戰(zhàn)的模式，重新整合資源，集中力量打造集綜治、公共法律服務(wù)、信訪、便民服務(wù)中心等多個(gè)科室于一體的“楓橋式”綜治中心。

黨建引領(lǐng)融合，共建共治共享。水東鎮(zhèn)黨委、政府立足于本鎮(zhèn)實(shí)際，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)選址，標(biāo)準(zhǔn)謀劃。通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理，“減負(fù)+賦能”，全面提升了鄉(xiāng)村治理水平，繪就了黨建+“三治”的鄉(xiāng)村治理新畫(huà)卷。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，功能規(guī)劃科學(xué)。根據(jù)建設(shè)分類分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)。設(shè)有多部門(mén)聯(lián)合接待大廳、多功能開(kāi)放區(qū)、握手言和調(diào)解室、“兩代表一委員”調(diào)解室和領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪室，進(jìn)一步暢通了訴求渠道，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切。配備移動(dòng)屏風(fēng)和沙發(fā)座椅，形成與調(diào)解當(dāng)事人溝通進(jìn)行心理疏導(dǎo)的隱私談話場(chǎng)所，為“背靠背＋面對(duì)面”高效化解各類矛盾糾紛提供了硬件支撐。同時(shí)多功能開(kāi)放區(qū)還配備高清電子顯示屏，滾動(dòng)播放普法、反電詐、禁毒防邪以及其他法律法規(guī)政策宣傳，高效利用碎片化時(shí)間增強(qiáng)宣傳效果。用心用情用智用力做好“送上門(mén)的群眾工作”。

配齊精兵強(qiáng)將，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。水東鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持事業(yè)為上，突出“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化中心干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)中心干部隊(duì)伍，為讓中心年輕干部盡快適應(yīng)角色，會(huì)講“群眾話”會(huì)辦“群眾事”，中心高度重視開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)幫扶工作，制定“1+N”傳幫帶工作機(jī)制。同時(shí)發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”影響力和號(hào)召力，發(fā)揮中心團(tuán)隊(duì)在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用，讓綜治中心跑出“加速度”。

健全工作機(jī)制，成效發(fā)揮顯著。矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣。水東綜治中心按照“3+X+N”的工作機(jī)制運(yùn)營(yíng)，采取常派常駐、隨派輪駐、隨叫隨駐三種方式相結(jié)合進(jìn)駐中心辦公。做到了民有所呼、我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。推動(dòng)條線上優(yōu)質(zhì)力量主動(dòng)融入綜治中心建設(shè)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行取得更好成效。不斷挖掘握手言和的品牌內(nèi)涵，總結(jié)提煉“五棗（早）調(diào)解工作法”。即“棗”（早）排查、“棗”（早）預(yù)防、“棗”（早）發(fā)現(xiàn)、“棗”（早）調(diào)解、“棗”（早）言和。中心建成以來(lái)，每年平均化解近100起各類矛盾糾紛，矛盾糾紛化解率始終保持在98%以上。刑滿釋放人員無(wú)一重新違法犯罪，社會(huì)面吸毒人員無(wú)一復(fù)吸和肇事肇禍，邪教人員全部成功教育轉(zhuǎn)化，精神病患者無(wú)一肇事肇禍。維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了社會(huì)治理現(xiàn)代化。

水東鎮(zhèn)將繼續(xù)著力完善以綜治中心為樞紐、政法力量、綜治力量、多部門(mén)力量有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“3+X+N”基層矛盾調(diào)處工作機(jī)制，做到“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”，最大限度地把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭，化解在基層，解決在基層，消除在基層。