本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由宣州區(qū)人民政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2019年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版可以從宣州區(qū)門戶網(wǎng)站（m.tjjzzshyxh.com）下載。如對本年度報告有疑問，請與宣州區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：宣城市鰲峰東路178號，郵編：242000，電話：0563-3027267）。

一、總體情況

2019年，宣州區(qū)緊緊圍繞省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，認真貫徹國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年宣城市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，建立健全政務(wù)公開工作機制和制度，加快推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，進一步加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，切實提高政務(wù)公開實效。

（一）主動公開方面

對《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定應(yīng)主動公開的政府信息，新產(chǎn)生的及時發(fā)布，有變化的及時更新，確保主動公開內(nèi)容及時、準確。

推進決策公開。設(shè)立2019年宣州區(qū)政務(wù)公開重點工作專欄，及時公開年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、區(qū)政府工作報告等信息；緊扣機構(gòu)改革進程，及時發(fā)布調(diào)整后的機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等信息；進一步推動區(qū)級預(yù)算部門項目預(yù)算細化公開，努力實現(xiàn)解讀文件與政策文件“三同步”。及時發(fā)布決策草案征集、收集公眾意見信息，進一步加大決策預(yù)公開力度，切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化公開范圍。持續(xù)推進舊區(qū)改造信息公開，公開房屋征收決定和舊改征收信息，做好各類征收信息公示工作。圍繞“一網(wǎng)通辦”改革重點任務(wù)，扎實開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，全面逐項規(guī)范完善本區(qū)在“全程網(wǎng)辦”公開的433項政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南。通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，全面打通企業(yè)注冊、印章刻制、稅務(wù)登記（發(fā)票申領(lǐng)）、社保開戶和銀行開戶等各職能部門業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，設(shè)立“雙隨機、一公開”欄目，各執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，及時公布檢查方案、處置結(jié)果等信息。

豐富公開內(nèi)容。對區(qū)政府門戶網(wǎng)站各公開欄目進行集中清理和調(diào)整，對部門子網(wǎng)站欄目設(shè)置加強指導，督促各部門積極做好社會公益事業(yè)各領(lǐng)域的政府信息公開工作。教育領(lǐng)域公開發(fā)布教育收費項目標準、錄取分數(shù)線等招生信息；勞動就業(yè)領(lǐng)域發(fā)布企業(yè)招聘、公益性崗位、就業(yè)登記辦理等便民服務(wù)信息；環(huán)境保護領(lǐng)域發(fā)布實時空氣質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響備案公示、污染源環(huán)境監(jiān)管及執(zhí)法公告等信息。

（二）依申請公開方面

嚴格執(zhí)行新出臺的《條例》，進一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。完善依申請公開機制，制定工作實施細則，進一步壓實責任，規(guī)范政府信息公開申請辦理流程。本區(qū)各級政府機關(guān)2019年度共受理政府信息公開申請47件，答復(fù)政府信息公開申請47件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。予以公開及部分公開18件，不予公開1件，因本機關(guān)不掌握等原因無法提供3件，不予處理17件，其他處理8件。信息公開類行政復(fù)議4件，結(jié)果維持4件，信息公開類行政訴訟4件，結(jié)果維持4件。

（三）政府信息管理方面

不斷完善區(qū)政府公文的公開屬性源頭認定和發(fā)布審查工作機制，在擬制公文時必須明確公開屬性、公開時間和方式等，隨公文一并報批。堅持應(yīng)公開盡公開原則，嚴格審查把關(guān)，對擬不公開的，必須依法依規(guī)說明理由，不斷提升區(qū)政府公文的公開比例。

積極推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。共開展了救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、義務(wù)教育領(lǐng)域等4個領(lǐng)域的基層規(guī)范化標準化建設(shè)工作。按照實施方案對各領(lǐng)域的政務(wù)公開事項進行梳理，結(jié)合國家部委印發(fā)的基層政務(wù)公開標準指引以及省、市制定的目錄，形成宣州區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化目錄，并在宣州區(qū)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化”專欄，集中進行公開。

（四）營商環(huán)境方面。扎實開展“四送一服”雙千工程活動，全面服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，積極營造親商、安商、便商、利商的實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，走訪企業(yè)423次，為企業(yè)解決實際問題339個，全年新型“政銀擔”12.65億元，落實各項政策獎補兌現(xiàn)資金3.6億元；依法處置16家僵尸企業(yè)，清理“三類”土地7344.81畝、廠房10萬平方米，新增工業(yè)用地1926.83畝，有效保障23個重點項目用地，實現(xiàn)新型政銀擔12.65億元，無還本續(xù)貸6.41億元，為企業(yè)搭好人才交流平臺，共簽訂勞動用工合同339人次，與40余家高校、科研院所建立良好的互動關(guān)系。

（五）平臺建設(shè)方面

強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，不斷優(yōu)化宣州區(qū)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容建設(shè)，強化重大決策、政府會議、公眾參與、財政資金等板塊建設(shè),充分體現(xiàn)“五公開”要求，確保及時、準確、全面地發(fā)布政府信息。

充分發(fā)揮政府公報作為政府信息公開重要渠道的作用。每季度按時編發(fā)政府公報，進一步規(guī)范發(fā)布內(nèi)容，對主動公開的區(qū)政府和區(qū)政府辦公室發(fā)文、區(qū)政府的人事任免事項、黨政混合信息等文件進行匯編公開，全年共發(fā)行區(qū)政府公報4期，電子版本通過政府門戶網(wǎng)站“政府公報”欄目發(fā)布，紙質(zhì)版本通過區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、部分街道社區(qū)等場所免費發(fā)放，方便公眾查閱。

打造以宣州區(qū)政務(wù)微博微信為首的新媒體矩陣平臺，及時主動推送政府權(quán)威信息和便民服務(wù)信息，著力展示宣州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果，發(fā)揮正面宣傳與輿論引導作用。并持續(xù)通過政務(wù)微博微信和輿情通報同步聯(lián)動的工作模式，傾聽民意，了解民情，答復(fù)、解決網(wǎng)友反映的生活、城市管理等方面的問題。區(qū)各部門和街道也通過宣州區(qū)人民檢察、宣州區(qū)民政局、宣州區(qū)文旅局、宣州區(qū)城管局、宣州區(qū)扶貧局等微信公眾號，利用新媒體平臺特點和傳播優(yōu)勢，營造了良好的輿論氛圍，擴大政務(wù)信息的受眾面和影響力。

（六）監(jiān)督保障方面

加大考核力度。進一步完善政務(wù)公開績效考核方式，積極引入第三方評估機制，委托第三方機構(gòu)圍繞政務(wù)公開重點工作和薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計全區(qū)政務(wù)公開社會評議的指標體系。一年四次對各部門、街道政務(wù)公開工作推進情況進行評估,盡早發(fā)現(xiàn)不足，并下發(fā)個性化問題清單，督促指導各單位及時對薄弱環(huán)節(jié)進行整改完善，充分發(fā)揮考核促進工作的良性作用。嚴格落實把政務(wù)公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。

加強業(yè)務(wù)培訓。組織開展多次全區(qū)政務(wù)公開工作培訓。9月份，對市、區(qū)政務(wù)公開工作要點進行解讀，并結(jié)合本區(qū)實際出臺任務(wù)分解，部署全區(qū)政務(wù)公開工作。12月份，圍繞《條例》修訂、政務(wù)公開新形勢新要求、依申請辦理等方面內(nèi)容開展培訓，不斷提升全區(qū)政務(wù)公開工作人員能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

一是部分部門及基層單位的公開意識和自覺性有待提高，公開能力有待提高；二是政府信息公開標準化水平有待提升，一些重點領(lǐng)域存在公開標準不統(tǒng)一、公開要素不齊全問題，主動公開的深度和廣度需要進一步加強；三是依法公開能力仍需提升，對依申請公開疑難問題研究和分類指導需進一步加強，特別是新《條例》實施后，專業(yè)領(lǐng)域的理論學習和對《條例》新內(nèi)容的準確把握仍需加強。

（二）改進措施

一是要進一步規(guī)范主動公開工作流程。建立健全主動公開目錄體系，形成征集、采納、決策、解讀、發(fā)布的統(tǒng)一工作流程；充分發(fā)揮區(qū)政務(wù)公開第一平臺在輿情回應(yīng)中的作用，健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，落實回應(yīng)責任；全面推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，全面開展政務(wù)公開事項梳理和目錄編制，開展“全流程”試點應(yīng)用。二是要進一步提升依申請公開工作水平。深入做好《條例》的貫徹落實，細化《條例》主體具體適用，嚴格落實依申請公開規(guī)范辦理機制和工作要求，加強對疑難問題的理論研究和案例分析，完善后續(xù)行政爭議的應(yīng)對機制；暢通依申請受理渠道，強化集中受理點人員配備和培訓，逐步優(yōu)化依申請服務(wù)和管理。三是要進一步完善政務(wù)公開工作保障機制。深化評估結(jié)果應(yīng)用，提升政務(wù)公開工作督查效能，提高各部門政務(wù)公開工作實務(wù)水平；加強督促指導，每季度召開部門點評會，年中召開中期推進會，年末召開工作培訓會，定期進行檢查評估和指導，推動本區(qū)政務(wù)公開工作邁上新臺階。

六、其他需要報告的事項

無。